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【理论热点】把发展现代服务业提升到“核心区”建设重要位置

新疆日报评论2020-10-08 10:10:52



文|自治区政府办公厅研究室综合处处长陈德峰


    现代服务业是国民经济的重要组成部分,也是现代产业体系的重要内容,发达的服务业为推进结构转型升级、为经济中高速增长提供的重要动力和支撑,也是我们国家全面建成小康社会的重要保障。党的十九大报告指出,深化供给侧结构性改革。”强调“支持传统产业优化升级,加快发展现代服务业,瞄准国际标准提高水平。”


    丝绸之路经济带核心区建设,产业体系国际化是核心中的核心,引擎是现代服务业的发展。新疆内联国内几大重要经济区,外联中亚、西亚、南亚、北非、俄罗斯乃至欧洲市场,要实现从通道或走廊向核心区和新的经济增长极转型,发展现代服务业必须上升到重要位置。


    一要加快商贸物流中心建设。加快形成面向周边国家和国内的现代商贸物流网络、物流体系,建设区域性国际商贸中心和商品集散地,大力发展适合国际采购、国际中转、国际配送的国际物流。办好中国——亚欧博览会等大型国际会展,办好哈萨克斯坦、吉尔吉斯斯坦等境外展会,积极搭建新的国际经贸合作交流平台。以服务贸易为载体,加强人流、物流、资金流在能源、资源等方面的深层次合作。建立境外研发中心,掌握和控制先进工艺生产技术,建立高新技术企业,开拓境外高新尖端市场。积极发展工业设计、电子商务、教育培训、信息服务等生产性服务业。加快法律、会展、咨询等专业性服务业和文化创意、现代传媒、动漫游戏、数字出版等服务业新业态发展。鼓励企业依托资源、地缘和区位优势,开展境外投资、服务贸易、跨境贸易、工程承包和劳务输出。大力发展面向中西南亚乃至欧洲的出口加工基地。大规模推进进口资源在疆落地加工,促进特色优势产品出口。支持具备条件的新疆企业参与境外经贸合作区建设。


    二要大力发展现代物流业。随着经济全球化和信息化进程的加速推进,现代物流业在世界范围内广泛发展。无论古丝绸之路,还是新丝绸之路,发展物流业都是新疆最大的优势所在,也是最大的潜力所在,要尽快研究制定环丝绸之路经济带现代物流发展规划,建立以乌鲁木齐市、喀什、阿拉山口、霍尔果斯为核心,以公路、铁路、航空、管道协调发展的综合运输网络为依托,以国际物流为发展方向的现代物流体系,加快建设物流公共信息平台和各专业市场交易信息平台,建成覆盖中亚和内地、功能齐全的物流信息网络,推进物联网、云计算技术在商贸物流智能化管理方面的应用,加快布局建设一批起点高、规模大、辐射能力强的现代物流枢纽、基地和中心及现代物流企业,大力推进连锁经营、物流配送、代理联运等现代物流业发展,加快国际现代物流业发展,完善区域性国际营销网络,积极发展跨境电子商务,推进欧亚现代物流网络一体化发展,使新疆成为我国面向中亚、西亚、南亚及俄罗斯、欧洲的现代物流中心和现代物流大通道,全面提升新疆物流业的竞争力使之成为撬动丝绸之路经济带核心区建设的引擎。


    三要积极构建现代物流业的产业支撑体系。大力促进特色优势产业集群化、战略性新兴产业高端化发展,抓紧国家大型油气生产和储备基地、国家重要的石油化工基地、大型煤炭煤电煤化工基地、大型风电基地和国家能源资源陆上大通道建设。瞄准中亚、西亚、南亚等周边国际市场,积极承接东部地区产业梯度转移,科学布局,加快丝绸之路经济带机械装备、轻工、纺织服装、建材、化工、金属制品、农产品、信息服务、进口油气资源、矿产资源加工十大出口加工基地建设。发展面向国际市场的先进装备制造业。重点建设输变电装备、新能源装备、石油石化装备、矿山和工程机械、农牧机械、汽车等六大产业集群,加快建设乌鲁木齐、昌吉、石河子、库尔勒、奎屯—独山子—克拉玛依、伊犁、阿克苏、喀什八个装备制造业基地。大力促进特色农产品加工业发展,加快国家绿色食品加工出口基地建设。加快面向国际特色鲜明的轻工业发展。大力发展境外原料本地化加工。


    四要大力发展文化产业。加快文化产业园区和基地建设,推进文化产业结构调整,形成具有新疆特色的文化产业集聚区。实施重点项目带动战略,培育一批知名文化品牌。做大做强骨干文化企业,提高文化产业规模化、集约化、专业化水平。充分发挥新疆一体多元的文化优势,以文化、教育、科技、医疗、旅游等为重点,着力打造文化交流品牌,培育外向型文化企业,开展与周边国家政府间的文化交流活动,着力办好中国新疆国际民族舞蹈节、丝绸之路国际服装节等活动,开展与周边国家体育竞赛等项目,推动更多广播电视节目落地中亚国家,加强中国新疆高校与周边国家高校的合作,扩大孔子学院规模和影响,推动中华文化走向世界。


    五要着力打造国际黄金旅游环线。要科学规划布局丝绸之路经济带国际黄金旅游环线,加快乌鲁木齐、喀什、伊宁和阿勒泰四个国际旅游集散中心建设,将乌鲁木齐打造成亚欧大陆航空网络中转中心和客流集散地,依托霍尔果斯、阿拉山口、巴克图、吉木乃等口岸优势,进一步放宽跨国旅游限制,大力发展边境观光旅游。积极筹建亚欧丝绸之路文化主题公园和现代旅游文体商贸产业项目,实施品牌经营战略。依托新疆独特的自然风光和人文景观资源,努力把旅游业培育成为自治区国民经济的战略性支柱产业和改善民生的富民产业,把新疆建设成为我国和周边国家重要的旅游目的地。




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本期编辑:李庆勤

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