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这条微信带你读懂喀什地区公安消防支队2018年党委扩大会议!

疏附消防2019-06-07 00:00:49


       为深入贯彻总队党委党委扩大会议精神,认真总结和梳理2017年各项工作,安排部署2018年工作举措,2月23日10时15分,伴随着庄严的《中华人民共和国国歌》中共喀什地区公安消防支队委员会2018年扩大会议在支队机关隆重举行。会议由喀什支队支队长舒海疆主持,喀什地区公安局党委委员、副局长王保其出席会议并讲话,机关全体干部、各大队军政主官在主会场参加会议,各县市消防大队官兵、文员在分会场参会。

       会上,喀什支队党委书记、政治委员邓卫军同志向大会作了题为《学习新思想  聚焦新目标  引领新征程以十九大精神为引领努力开创喀什消防事业新局面》的工作报告。《报告》指出,2017年,支队党委班子按照育警铸魂、聚焦主业、固本强基、稳中求进的总要求,抢抓机遇,锐意进取,圆满完成了各项工作任务,部队建设和消防工作实现了长足发展;深刻分析了支队工作和队伍建设存在的不足和面临的新形势、新任务;2017年支队党委班子要以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入贯彻党的十九大精神,聚焦落实社会稳定和长治久安总目标,按照“喀什地区消防部队三年规划”总体布局,认真贯彻落实总队“打基础、强主业、促稳定、谋发展”的工作思路,以建过硬班子、带过硬队伍、创过硬业绩“三创建”活动为载体,紧紧围绕“两个稳定”,瞄准靶心防大火,实战练兵谋打赢,正风肃纪树形象,持续打牢消防事业长远发展根基,全力推动消防工作又好又快发展。

       随后,会议对在2017年工作中表现突出的单位和个人进行了表彰。最后,王保其副局长高度评价了支队在维稳处突、灭火救援、抢险救灾等各项工作中取得的成绩,深入指出了当前消防工作和部队建设需要解决的突出问题,明确了今年的使命任务,并就做好2017年消防工作和维护稳定工作提出了三点意见:一是围绕总目标,全力维护喀什地区社会大局持续稳定。要切实牢固树立总目标意识,认真落实陈全国书记“四句话”“4+1”五件事等部署要求,发挥优势作用,加强实战演练、提升应急处置能力,确保一旦出现突发警情,能够快速反应、有效处置。二是牢固树立安全发展理念,坚决预防和遏制重特大火灾事故。要创新社会消防安全管理,形成网格消防安全群防群治的工作合力。同时紧抓城镇化建设这一有利时机,着力解决公共消防设施“欠账”、消防力量不足等突出问题。是强化班子建设,以一流队伍创一流业绩。进一步增强政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识,永葆忠诚警魂。狠抓攻坚能力建设,提升部队实战水平。

        会议期间,支队对2017年度工作中表现突出的单位和100余名官兵进行了表彰,各部门对2018年工作要点进行了解读,各大队军政主官围绕党委工作报告、纪委工作报告和2018年各项工作进行了分组讨论。

会 议 报 告 精 彩 解 读 回 顾

学习新思想

聚焦新目标

引领新征程

以十九大精神为引领努力开创喀什消防工作新局面

以十九大精神为引领努力开创喀什消防事业新局面



会议主要任务

这次会议的主要任务是:以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入贯彻党的十九大精神,按照总队党委扩大会议的安排部署,动员全地区部队官兵不忘初心、牢记使命,学习新思想、聚焦新目标、引领新征程,以十九大精神为引领努力开创喀什消防事业新局面。

2017年工作回顾

      过去的一年,是全地区消防工作务实创新、稳中创优的一年,是全体消防官兵感恩奋进、携手拼搏的一年。支队党委坚决贯彻落实中央和上级党委的决策部署,团结带领全地区官兵同心同德、苦干实干、创新创优,各项工作保持了向上向好的态势。2017年支队有四个大队、五个中队被总队评为基层建设先进单位,疏附县大队被总队评为“自治区级消防执法示范单位”并推荐申报全国优秀法制部门。共有28人荣立个人三等功,152人获嘉奖,1人被评为自治区第二届“最美警察”,1人被评为“自治区优秀共青团干部”,1个单位4名个人受到地区表彰。在党的十九大消防安保安保工作中,支队分别有1个单位、一名个人受到公安部消防局表彰,4个单位3名个人受到总队表彰。

2017年工作回顾

      (一)狠抓党建、夯实基础,大力提升班子驾驭全局、铸魂育警的统筹能力。2017年支队党委建立了基层联系点大项工作责任捆绑机制,大大增强了班子成员的责任意识和主观能动性,年内班子成员深入基层联系点调研、督导累计达52次,平均60天以上,走访各县市党政领导21次,帮助协调公寓房建设、经费争取等重大问题17个,为官兵办实事18件。建立和完善干部激励机制,推行干部、文员绩效考核办法,将量化与评先评优、晋职晋衔等紧密结合起来,不断强化工作主动性和工作作风转变;建立政治教育“周抽查、月通报、季度讲评”制度,并将集中教育与分散教育有机结合,解决思想政治教育“人员难集中、时间难保障”的难题。同时,开展“每日一听”、“每日一讲”、“每日一问”的教育机制,使教育真正达到润物细无声;制定了已婚干部、文员调休制度,为12名官兵解决报考驾校、子女入学等问题,做好战时思想政治工作,开展心理疏导、战时文艺小分队慰问演出等活动14次,看望慰问困难官兵及家属24人次,把对官兵的关心关爱真正落到实处。制定全年督察工作计划,开展督察37次,下发督察通报32期。强化问责机制,纪委主动介入,对工作落实不力、执法不规范、违反部队条令条例等方面存在的问题进行责任倒查,调查案件14起,给予4人纪律处分,5人诫勉谈话,约谈4人,责令12人次作出书面检查,通过干部绩效问责59人次,支队军政主官、纪委书记与所有干部开展廉政谈话120余次,将所有干部家属纳入支队助廉微信群,签订《家属助廉承诺书》80份,在部队上下形成了有力震慑。

      (二)聚焦主业,善谋打赢,大力锻造部队官兵英勇顽强、敢打必胜的实战能力。支队坚持党委议训、主官组训、全员普训、每周例考的工作机制,全年共举办比武对抗7次,开展业务骨干“四会”培训班、班长骨干等培训7次;建立运动分享微信群,创新干部每日训练督导机制。在总队十九大督导考核中,支队军政主官考核成绩全优、党委班子成员优秀率达80%,机关人员体能全部达标。在总队第四届消防运动会中, 支队8个团体项目成绩优异,取得1金、4银、1铜的战绩,获得“军事体育先进集体”、“队列会操优秀奖”等荣誉;制定了《部队管理“严管严训”十三项刚性措施》,建立了全勤指挥部常态化视频督察机制,进一步规范了部队“四个秩序”和精细化管理水平。首推公安民警驻训试点工作,受到总队充分肯定,并在全疆推广“喀什经验”;2017年,共接警出动2754起,出动车辆4372辆,出动警力2.2万人,抢救被困人员 185人,疏散被困人员431人,抢救财产价值7811万元,成功处置塔县“5.11”地震、疏附县“5.15”融雪性洪水救援等急难险重任务,先后3次参加全区反恐维稳誓师大会、“发声亮剑”活动,圆满完成了第六次援疆工作会议、十九大消防安保等重大任务,全地区消防部队参与敏感节点执勤、街面巡逻、大型活动保卫等任务达2346 起,出动车辆 2998 辆次,出动警力 2.3万人次,支队参与常态化维稳执勤安保任务量已与灭火救援任务量基本持平。

     (三)抢抓机遇,多面开花,大力提升后勤工作服务基层、保障中心的支撑能力。2017年全地区消防业务经费纳入地方财政预算1641.71万元,高危补助369.72万元。投入车辆装备经费2080万元,采购水罐、举高、抢险救援等各类消防车23辆,战勤保障类车辆6辆,行政公务车6辆,装备器材1600余件套。在支队党委高位推动、各级党委政府的大力支持下,争取自治区地震局塔县地震救援模拟训练设施经费55万元,争取2018年中央投资建设经费2100万元。投入240万元新建公寓房24套,支队公寓房数量达到本单位符合随军条件人数的152%。支队所属中队全部建成蔬菜大棚,建立营区绿化“短期、中期、长期”规划机制,邀请设计公司和林果业专家对营区进行规划,避免了绿化工作的随意性、盲目性。建立社会化保障机制,聘用社会人员承担营区绿化、卫生、饮食保障等勤务工作,保障基层单位有充足警力投入到执勤安保、灭火救援等战斗中。

      (四)落实责任,狠抓整治,大力营造火灾防控全民动员、全员参与的良好工作格局。提请行署先后召开6次消防联席会议安排部署消防工作,地委副书记、行署专员帕尔哈提·肉孜,地委委员、地区公安局局长代青等同志多次听取消防工作汇报,并做出重要指示。召开公安派出所、社区消防安全网格化管理工作现场会,开展建筑设施“三化”达标创建,大力推动基层组织、社会单位消防工作责任制落实。全年投入587万元新建市政消火栓341具、消防水鹤12具,推广安装独立式感烟探测器4000余个,各县市累计投入1169万元用于便民警务站微型消防站建设;先后组织今冬明春火灾防控、高层建筑消防安全综合治理等15次专项治理行动。狠抓“六项执法指标”,重拳惩治火灾隐患及违法行为,2017年各级消防部门共检查单位3.08万家次、督改火灾隐患2.99万处、行政处罚1500家次,查封399家,“三停”366家,罚款890.8万元,拘留33人,累计拆除违章彩钢板房40万平方米,有效确保了全区火灾形势持续稳定;支队11个微信公众号实现100%信息原创,关注人群达2.7万人,每日阅读量达1.5万次。携手美团公司开展了“外卖骑手送平安”消防公益宣传活动,受到上级和社会各界广泛关注,并在全疆推广。

2018年工作思路和任务

2018 年,是贯彻党的十九大精神的开局之年,是改革开放40 周年,是决胜全面建成小康社会、实施“十三五”规划承上启下的关键一年。

支队2018年的总体思路是:以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入贯彻党的十九大精神,聚焦落实社会稳定和长治久安总目标,按照“喀什地区消防部队三年规划”总体布局,认真贯彻落实总队“打基础、强主业、促稳定、谋发展”的工作思路,以建过硬班子、带过硬队伍、创过硬业绩“三创建”活动为载体,紧紧围绕“两个稳定”,瞄准靶心防大火,实战练兵谋打赢,正风肃纪树形象,持续打牢消防事业长远发展根基,全力推动消防工作又好又快发展。




        (一)以党建工作为统领,坚持抓班子、带队伍,在转变作风中谋发展。一是以深入整治“四风”活动为抓手,突出抓好过硬班子创建。2018年是全国消防部队的“纪律作风年”,严明纪律、严肃作风是贯穿全年工作的主基调。各级党组织要进一步转作风、改会风、正文风,坚决纠治“四风”突出问题特别是形式主义、官僚主义新表现,回应基层期盼。各级班子要坚持以上率下,以身作则,一级带着一级干,一级做给一级看,带头树立真抓实干、风清气正的良好警风。要以十九大精神为指引,以新《党章》为根本遵循,建强基层党委一线指挥部,重点学习贯彻党的十九大精神,统一思想、加强学习,抓住涉及消防工作全局、事关部队建设长远发展的重大理论和实践问题切实担负起抓工作、带队伍的政治责任,克服浮躁情绪,摒弃形式主义,以精益求精的工作标准、快干快上的精神状态切实把任务往前赶、把工作靠前抓,有力有效地推动工作落实。二是以全面从严治党向基层延伸为导向,突出抓好基层党组织创先争优工作。各级党组织主要负责人作为第一责任人要做到:一手抓全面从严治党,压实两个责任,加强基层风气监察和预警协作,充分发挥巡察督察审计监督作用,督促指导班子其他成员在分管范围内履行好“一岗双责”,紧盯党的领导弱化、党的建设缺失、全面从严治党不力三大问题,紧抓重点人、重点事和重点领域,做到发现一个、处理一个,形成震慑,为推进基层风气建设扫清障碍;一手抓争先创优:要着力提升基层党务工作整体水平培养一批党建工作“明白人”,加强支部指导帮建,开展好帮建支部、帮带干部、帮抓骨干“三帮”活动,配齐配强一批先进基层党组织书记。开展多种形式的党内表彰活动,培树一批平时看得出、关键时刻冲得上的党员先锋,树立一批响当当的基层党组织标杆,带动整个基层党建水平有大的提升。切实做到“两手抓,两手都要硬”,营造对比鲜明的良好干事创业氛围。三是以深入执纪问责工作为依托,突出抓好干部队伍建设工作。持续抓好执纪监督,坚决查处违纪案件,深化消防执法和后勤领域突出问题专项整治,落实官兵亲属涉消事项审查制度。用好用活用实“党纪、政纪”两把戒尺,典型问题公开曝光,特殊案例重点剖析,使问责形成制度、成为常态。树立正确的选人用人导向,将日常绩效、考核结果和个人职称晋升、调级挂钩,形成培训与晋升、育人与用人紧密衔接的工作机制。

     (二)以聚焦打赢为突破,坚持大练兵、重备战,在内强素质中守牢底线。一是以实战化为基础,提升打赢攻坚效能。坚持党委议训,带头“研战、练战、备战”,组织专班开展灭火救援能力评估,掌握详实可信数据,为灭火救援提供决策依据,形成一套符合喀什实际、贴近实战需求的作战理念和方法。2018年,支队邀请灭火救援专家组和行业技术骨干成立专班,专题攻坚“一高一低一大一化工”灾害处置难点,研究战术措施;开展石化企业、高层建筑、综合体和地下建筑跨区域实战演练。支队、大中队分级完成实战演练任务。二是以精细化为标准,推进部队管理规范化。继续开展正规化管理达标创建活动,注重抓常抓细抓长,突出落细落小落实,贯彻落实部队精细化管理现场会,全面规范部队“四个秩序”,30%大中队正规化创建达到“优秀”标准。利用信息化手段,完善部队管理远程视频抽查和常态化检查机制,每月开展1次队伍管理教育暗访督察,严抓“两个经常性”和安全管理工作落实。三是以信息化为牵引,提升通信保障能力。开展城市重大事故及地质性灾害事故救援两大应急通信系统建设,升级图综平台和视频会议系统等指挥中心设备,更新首批老旧坏单兵图传设备,启动全地区指挥调度网备用线路建设,进一步配齐对讲机、背负式转信台等无线通信装备,配强应急通信保障分队人员,优化应急通信装备编程,完成全年通信保障任务。

      (三)以政治建警为统领,坚持抓教育、强党性,在改革强警征途上找准“方向标”。一是加强政治教育,注重思想引导。坚持把学习贯彻党的十九大精神作为首要政治任务贯穿全年,深入开展两项重大主题教育活动,着力抓好形势政策教育;建好用好思想政治教育阵地。把队史馆(荣誉室)、红门影院作为加强部队传统教育的重要阵地建好用好,今年支队本级队史馆、大中队(荣誉室)建成率要达到100%,同时,要完成支、大(中)队所有老旧队史馆(荣誉室)的升级改造工程,积极参加总队“十佳队史馆”、“十佳荣誉室”评选表彰和网上展示活动。二是加强改革创新,提升能力水平。要摒弃之前“政治机关单打独斗”的做法,创新工作思路,充分运用网络思想政治教育平台,研究把握信息网络时代政治工作的特点和规律,构建基于信息系统的官兵思想分析、教育成果展示和跟踪指导帮扶机制,切实增强政治教育工作的主动性、实效性,推进政治工作思维理念、运行模式、指导方式、方法手段创新,搭建网上、网下立体教育网络。三是打造素质优良的过硬队伍。坚持军队好干部标准,创造公平、公正的竞争平台,坚持德才兼备、以德为先的用人导向,把想干事、能干事、干成事的优秀干部用起来,形成“能者上、平着让、庸者下”的用人导向。进一步完善干部绩效考评办法,细化工作措施,做到“每月有计划、每周有推进表”,全面准确考核干部德才、实绩,确保选人用人的科学性、准确性和公信力。推行干部全年轮训制度,定期组织开展各类业务比武竞赛,达到以比促学、以比促管的目标。四是坚持从优待警,落实暖心工程。制定支队党委2018年为基层办实事计划,着眼基层官兵实际困难,帮助解决随军家属就业、子女入托入学、大龄官兵婚恋等困难,切实解决官兵的后顾之忧,严格落实官兵探亲休假、体检、重大疾病救治、特困官兵救济等制度,完善优抚慰问工作机制,让官兵获得感、幸福感更加充实、更有保障。五是加强典型培树,发挥示范效应。对典型选树工作进行统筹安排和整体设计,出台全地区消防部队典型培树三年规划,年内力争推荐支队参加全国精神文明单位评选,重点宣传推树塔什库尔干县大队,弘扬部队正气、激发官兵斗志,以点带面推动部队建设。六是坚定改革强警,拥护支持改革。紧盯公安消防部队改革进程,部署开展“坚定改革强警意志、投身改革强警实践”专题教育,以“四查四看”活动为载体,教育引导广大官兵坚决拥护改革、全力支持改革、积极投身改革。围绕喜迎改革开放40周年,部署开展“赞颂新成就、履行新使命”专题教育和主题大讨论,热情讴歌和集中展示改革开放以来党和国家、军队建设取得的伟大成就,凝聚思想共识,坚定“四个自信”。

      (四)以保障有力为目标,坚持打基础,强支撑,在提升保障中行稳致远。一是提高经费保障能力。始终紧紧围绕防灭火和应急救援工作中心,建立以规划为引领的经费保障机制,拓宽经费保障渠道,全面落实消防业务经费、高危补助、装备器材款等专项经费。二是提升装备管理水平。规范车辆、驾驶员档案管理及年度审验等工作,建立健全公务用车档案,逐步实行一般公务用车统购统配,统一型号按批采购。继续组织开展灭火救援装备“小革新、小发明、小创造”活动,深化“全员学装、科学用装、规范管装”活动,开展理论学习,培养装备维修队伍骨干,每季度组织开展装备车辆巡查,提高装备完好率,实现车辆装备全寿命在线实时管理。三是大力推进基础设施建设。制定出台各单位生活保障及营区绿化等配套设施建设规划方案,营区绿化覆盖率不低于35%;根据训练基地建设标准,进一步完善模拟训练设施建设,提高训练设施实战化训练水平;各大队制定完善营区建设“三年规划”,逐步夯实营区生活训练设施建设,着力更新营区硬件设施,形成保障合力。四是强化战勤保障体系建设。支队本级和各大队修订完善战勤保障预案,建立健全战勤保障组织体系及常态化的警地联储联动机制,每季度不定时组织本区域或跨区域战勤保障拉动演练。五是规范财务基础管理。开展重点项目绩效评价,推动经费精准投入。严格执行《预算经费管理规定》、《预算管理工作规范》等财务制度。抓好《基层财务管理规定》、《资金安全管理规定》等新制度的宣贯落实,确保各项财务制度和财务内部监督机制落地生根。六是强化后勤人才建设。配齐配强后勤岗位人员,鼓励财务岗位人员参加各类从业资格考评和后续教育,梯次培养装备管理人才,逐步任用专业对口干部到装备管理岗位,保留装备业务骨干,形成装备管理干部、专业技术干部与装备技师互补互动的基层装备骨干力量;加强卫勤队伍建设,各单位要积极开启绿色医疗通道,形成较为完善的医疗服务保障体系。

       (五)以火灾防控为中心,坚持严执法、明责任,在共聚合力中夯实基础。一是推动政府消防工作责任制有效落实。积极贯彻落实国务院办公厅《消防安全责任制实施办法》(国办发〔2017〕87号),建立完善地、县(市)、乡镇三级消防工作考核机制,推动各级政府成立消防安全委员会并实体化运行,年内至少召开一次常务会研究消防工作。二是推动落实行业部门监管责任。协调民政、教育、卫生计生、文物等部门落实行业消防安全标准化管理;指导各行业开展行业系统隐患排查整治,对涉及消防安全的法定条件依法严格审批。三是强化社会单位消防安全主体责任。提请地区行署消防安全管理纳入“智慧城市”建设内容。积极探索建立高层建筑“互联网+N”消防管理机制,提高自我管理能力。落实高层建筑消防安全经理人制度,提升建筑自动消防设施管理水平,2018年,火灾高危单位全面推广应用消防设施动态监测管理服务云平台,100%的火灾高危单位接入。四是加大火灾隐患治理力度。持续开展夏季消防检查和冬春火灾防控,强力推进电气火灾和高层建筑综合治理,提请政府将电气线路改造纳入棚户区、老城区和村镇改造内容,推动基层街道乡镇、行业部门落实排查治理责任。组织开展群租房、连片物流仓储、施工工地“三个专项治理”,整治解决突出问题。加大重大和区域性隐患整治力度,深化消防安全 “三化”暨 “四个能力”建设,落实安全自查、隐患自除、责任自负;完成“三化”建设达标验收工作。加强消防技术服务机构日常监督管理和消防产品监管,配合质监、工商等部门开展强制性认证专项监督检查。五是完善派出所“三级”单位管理机制。进一步明确派出所消防安全监管职责,全面推进“九小场所”及群租房消防安全排查整治工作,完善公安局消防工作常态化督察机制,推进“融入式”管理,通过“现场教学”和“模拟执法”等形式多样的消防业务培训,统一工作标准,提升执法水平。六是推进农村基础消防设施改造升级工作。将市政消火栓建设纳入城镇及农村公共服务设施建设重要内容,完善消防水源,防止火烧连营事故。同时加强社区、农村微型消防站建设,完善器材配置,提升人员业务水平。

会议号召

        让我们在上级党委、政府和公安机关的正确领导下,坚持以党的十九大精神和习近平新时代中国特色社会主义思想为指引,大力践行“四句话、十六字”总要求,不忘初心,牢记使命,顺势而为,乘势而上,以更加昂扬的斗志、更加旺盛的精力、更加饱满的热情、更加务实的作风,全力推进消防工作和部队全面建设,确保火灾形势和队伍“两个稳定”,切实打赢消防安全现实斗争,以党和人民满意的新业绩开启喀什消防工作和部队建设的新篇章!

不忘初心  继续前进

喀什消防加油


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