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南阳吹响乡村振兴时代号角

农村农业农民杂志2019-05-14 15:54:52

三农全媒体记者 刘焕江


  2月27日,南阳市委农村工作会议召开。会议深入贯彻党的十九大精神和中央、省委农村工作会议精神,全面分析我市“三农”工作面临的形势和任务,对实施乡村振兴战略和做好今后一个时期“三农”工作进行安排部署。市委书记张文深出席会议并讲话。


  

  市委副书记王智慧部署具体工作。市领导杨其昌、刘朝瑞、王毅、景劲松、张生起、张富治、刘树华、吕挺琳、季陵、谢松民出席会议。

  

  会议强调,要切实增强实施乡村振兴战略的责任感和紧迫感,推动农业农村优先发展。党的十八大以来,在中央和省委、省政府的正确领导下,市委、市政府坚持把“三农”工作放在重要位置,推动农业农村发展取得显著成绩,农业综合生产能力持续提升,农业供给侧结构性改革不断深化,农村人居环境得到改善,农村各项改革蹄疾步稳,农村公共服务体系建设逐步加快,脱贫攻坚取得阶段性成效,农民群众生活水平明显提高,创出了不少特色亮点。在肯定成绩的同时,我们也要清醒地认识到,随着我国社会主要矛盾的变化,农业农村发展已进入新阶段,“三农”工作面临很多新形势新问题,需要我们转变传统的工作抓法,用新的思维和方式去谋划推动农业农村发展。

  

  会议指出,党的十九大提出实施乡村振兴战略,这是以习近平同志为核心的党中央从党和国家事业全局出发、着眼于实现“两个一百年”奋斗目标,在全面认识和把握我国发展阶段性特征基础上、顺应亿万农民对美好生活的向往作出的重大决策,是做好新时代“三农”工作的总抓手。中央和省委、省政府围绕乡村振兴战略作出的一系列战略部署,表明我们党对“三农”工作的认识上升到了一个新高度,为我们开启农业农村现代化新征程提供了根本遵循。我们要建设重要区域中心城市、加快转型跨越发展、决胜全面建成小康社会,必须把乡村振兴作为重中之重,切实把思想和行动统一到中央和省委、省政府的新精神新要求上来,做好乡村振兴这篇大文章。

  

  会议指出,实施乡村振兴战略是顺应社会主要矛盾变化的迫切需要,是决胜全面小康、进而开启社会主义现代化建设新征程的必然要求,是南阳加快高质量发展、实现赶超跨越的重大机遇。只要我们紧紧围绕建设重要区域中心城市的目标,充分发挥优势,抢抓机遇,乘势而上,就能在乡村这个广阔天地大展作为,为新时代南阳加快高质量发展提供坚实支撑。

  


  会议强调,要突出重点,抓住关键,推进我市乡村全面振兴。当前和今后一个时期,我市实施乡村振兴战略的总体要求是:以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻党的十九大精神,认真落实中央、省委农村工作会议精神,切实加强党对“三农”工作的领导,坚持稳中求进工作总基调,坚持新发展理念,坚持高质量发展的根本方向,坚持把解决好“三农”问题作为重中之重,坚持农业农村优先发展,按照产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕的总要求,建立健全城乡融合发展体制机制和政策体系,统筹推进农村经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态文明建设和党的建设,加快推进乡村治理体系和治理能力现代化,加快推进农业农村现代化,让农业成为有奔头的产业,让农民成为有吸引力的职业,让农村成为安居乐业的美丽家园,充分发挥“三农”在建设重要区域中心城市、加快南阳转型跨越发展,决胜全面建成小康社会、开启新时代南阳全面建设社会主义现代化新征程中的重要作用。

  

  会议指出,实施乡村振兴战略,要坚持党管农村工作,坚持农业农村优先发展,坚持农民主体地位,坚持城乡融合发展,坚持因地制宜规划引领。

  

  一要围绕农业全面升级,深化农业供给侧结构性改革,着力发展现代农业。坚持质量兴农、绿色兴农,加快农业结构调整和发展方式转变,不断提高农业综合效益和竞争力。要认真落实“藏粮于地、藏粮于技”战略,扎实推进粮食主产区建设,加大农业科技长入力度,在提高粮食综合生产能力上挖掘新潜力。要巩固发展粮食、畜牧、蔬菜3大基础产业,做大做强油料、花木、水产3大特色产业,培育打造食用菌、林果、中药材3大战略产业,用好“国家级出口食品农产品质量安全示范市”这个金字招牌,大力发展有机绿色农业、高效种养业、优势特色农业,提升优质中高端农产品供给能力,不断优化粮经比,在加快农业结构调整上取得新成效。要抓住国家开展农村产业融合发展试点的契机,积极申报创建一批三产融合发展先导区,积极培育农村新产业新业态,着力打造一批农业发展新的增长点,在推进一二三产业融合发展上寻求新突破。

  

  二要围绕农村全面进步,改善农村环境、提高治理水平,着力建设美丽宜居新农村。在生态环境上,要持续巩固提升前期保生态、保水质工作成果,抓好农业面源污染、生活垃圾污水治理、秸秆禁烧等工作,大幅度提升农村环境质量,确保南水北调中线工程水质稳定达标;大力开展人居环境示范县、示范乡镇、示范村和达标村创建工作,每个县有重点地打造一批美丽乡村试点,以点带面求突破。在乡村治理上,要选优配强村“两委”班子,充分发挥基层党组织的政治功能、服务功能,大力宣传党的各项政策,深化拓展“四议两公开”“四联两聚”等行之有效的经验做法,坚持自治、法治、德治相结合,认真落实中央关于开展扫黑除恶专项斗争的要求,加强乡村平安建设,带领广大农民群众感党恩、听党话、跟党走。在乡风文明上,要以创建全国文明城市为抓手,市县乡村四级联创,加强农村思想道德建设,大力弘扬社会主义核心价值观,继承和创新南阳“崇文向善、耕读传家”的优秀传统乡土文化,培育文明乡风、良好家风、淳朴民风,让广大农村焕发文明新气象。

 

 

  三要围绕农民全面发展,促进农民增收、强化民生保障,着力提高农民群众生活水平。要坚决打赢脱贫攻坚战,着力促进农民多渠道增收,下功夫补齐农村基础设施和公共服务短板,加快乡村公路、农田水利、安全饮水、网络通信、农村电网、农村学校、医疗卫生等基础设施建设,不断提高农民的生活条件和保障水平。

  

  四要围绕全面激活动力,持续深化农村改革,为农业农村发展增强新动能。深化农村土地制度改革,在落实土地集体所有权、稳定农户承包权的基础上,依法赋予农民对承包地的占有、使用、收益、流转权能,引导农民更好地用活土地经营权;积极研究对接宅基地所有权、资格权、使用权“三权分置”改革政策,在农民闲置宅基地和闲置农房利用上,尽快实现突破。推进农村集体产权制度改革,确保集体资产保值增值,确保农民收益。创新农业经营方式,培育壮大新型农业经营主体,积极发展多种形式的适度规模经营,完善龙头企业、新型经营主体与农户的利益联结机制,让农民群众分享发展红利。

  

  会议强调,要切实加强和改善党对“三农”工作的领导,为乡村振兴提供坚强保证。全市各级各部门要切实把实施乡村振兴战略摆在优先位置,健全农村工作领导体制,建立实施乡村振兴战略责任制,把农业农村优先发展的要求坚决落到实处。要加强“三农”工作干部队伍的配备、培养、管理、使用,把到农村一线锻炼作为培养干部的重要途径,注重提拔使用实绩优秀的干部,形成人才向农村一线倾斜流动的用人导向,打造一支懂农业、爱农村、爱农民的农村工作队伍,筑巢引凤、广纳贤才,为农业农村发展提供人才保障。要进一步深化农村金融改革,注重运用现代金融理念,创新投融资机制,拓宽投融资渠道,为乡村振兴战略提供资金保障。


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