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张林镇关于巡察反馈意见整改情况的通报

镇平网2018-09-03 09:06:56


中共张林镇委员会

关于巡察反馈意见整改情况的通报

  

  根据县委统一部署,2016年3月10至4月10日,县委第四巡察组对张林镇进行了常规巡察。4月15日,县委巡察组向张林镇党委反馈了巡察意见。根据巡察工作有关要求,现将巡察整改情况予以公布。

  

  一、强化领导、夯实责任,切实把巡察整改工作抓紧抓实

  

  1、强化领导。为了推动反馈意见的整改落实,成立了以镇党委书记张勇为组长、党委副书记徐小杰任常务副组长、各党委委员为副组长的整改落实工作领导小组,统筹协调整改落实工作。

  

  2、细化责任。明确张勇同志对整改落实工作负总责,各班子成员按照方案分工负责,各村、镇直部门主要负责同志对本辖区、本部门整改落实工作直接负责,形成上中下三层责任体系,层层传导压力,形成抓整改的强大合力。

  

  3、强化督查。成立以镇纪委为主体的整改督查组,把整改过程的督导看成履行监督责任的有效载体。按照时间节点,工作进度及时对整改任务进行督导检查,定期通报进展情况,促进整改工作的有效落实。

  

  4、深化结合。以反馈意见指出的问题为基础,在整改过程中坚持个性问题和共性问题整改相结合,整改问题和促进工作相结合、表象问题和根源问题同整改的原则,把整改过程变成消除积弊、促进发展的过程。

  

  通过集中整改,初步解决了县委第四巡察组对张林镇巡察反馈的问题。整改期间共约谈3人,进行诫勉谈话7人,立案调查2起,党纪处分1人。清理乱收费2580元。在基层党建、选人用人、重大决策、机关管理、财务管理等方面出台了16份文件,开展了7个专项治理活动,建立完善了11项工作制度,整改任务初步完成,整改成效初步显现。

  

  二、细化措施、注重实效、强力推进反馈意见条条落实

  

  (一)落实全面从严管党治党不够得力,力度亟需加强的问题。

  

  1、细化议事规则。细化《张林镇党委会议事制度》、《张林镇党政联席会议制度》、《张林镇“三重一大”决策制度》,使各项会议制度化,促进决策科学化。

  

  2、完善党建例会制度。每月10日召开党委会,专题听取全镇组织建设、党员干部队伍建设、党员发展、党费收缴等方面的情况汇报,切实把从严治党各项措施落到实处,至目前,已召开专题会议2次,对党员发展、“两学一做”、基层组织阵地建设进行了专题研究,促进了全镇党建水平的提高。

  

  3、开展党建工作检查提高活动。出台《张林镇党建检查提高活动方案》,组成5个督查组,把全镇31个村分成5个片,进行党建工作专题督导。重点检查“两学一做”、“三会一课”、党员活动日、便民服务中心值班、“四议两公开”等内容,共发现问题26个,提出整改建议16条,对2个工作开展不力的村提出了通报批评,促进了全镇党建活动的常态化开展。

  

  (二)“两个责任”有所缺失,亟待加强落实问题

  

  1、加强党风廉政建设。研究出台《关于进一步做好2016年度党风廉政建设责任制工作的通知》,把党风廉政建设责任制专项任务分解到班子成员及办公室,切实把“一岗双责”落到实处。完善《张林镇2016年度千分制目标考评意见》,增加党风廉政建设工作的权重,在不同会议中强调党风廉政建设的重要性,开展了党风廉政建设年中考评,真正落实了党委书记“第一责任人”的工作职责。加强各级干部党风廉政教育,制定了《张林镇党风廉政教育学习培训计划》,4月份以来共开专题教育6次,进一步提高了各级干部廉洁从政意识。

  

  2、防控廉政风险。建立了《张林镇廉政风险防控台账》。按照每月一提醒,每季一督查的方式,加强监管,及时提醒,严防腐败现象发生。已对重点部门督查2次,发现问题1个,并及时进行了提醒,有效杜绝了违纪行为的发生。

  

  3、开展“回头看”活动。对已查处案件开展“回头看”,仔细审视在案件办理过程中,程序是否严格,适用条例是否得当,是否存在从轻现象。对侵害群众利益、违反八项规定等案件,加大处罚力度,强化警示作用,促进基层党风政风转变。对2013年以来的16件镇村干部操办婚丧嫁娶事项开展了“回头看”,出台了《张林镇镇村干部操办婚丧喜庆事宜规定》,加强了对各级干部操办婚丧喜庆事宜的监管。

  

  (三)党风廉政建设和反腐败斗争工作薄弱,重点项目和资金监管不力的问题

  

  1、组织专项清查。出台《张林镇重点项目与资金专项清查活动方案》,由镇纪委、财政所、农经站组成专项工作组,对专项资金、工程招标、乱摊派乱收费等问题开展专项清查。通过自查自纠、重点督查等方式,处理乱摊派问题1个,清理违规收费2580元。

  

  2、加强财务监管。由镇纪委牵头,财政所、农经站参与,开展公务支出专项检查,突出对超范围、超标准支出,不符程序支出行为进行整治。出台了《张林镇关于进一步加强财务管理的实施意见》,对财务支出责任、范围、程序进行规范,进一步规范了公务支出行为。

  

  (四)落实中央“八项规定”精神不够扎实,“四风”问题在重点部门和村级较为突出

  

  1、开展“招待费”专项治理活动。出台《张林镇“招待费”专项治理方案》通过各单位自查、重点部门抽查等方式,对31个村、3个镇直部门的招待费进行了专项检查,共查出违规招待2次,费用965元,对相关责任人进行了诫勉谈话。

  

  2、细化发文、会议制度。出台《张林镇关于进一步精简会议与文件的意见》,按照归口办理、统一协调、能减则减的原则,对会议召开、文件制定的程序、内容进行细化,严控会议次数,文件数量。张林镇共召开全局性会议3次,部门性会议6次,出台文件16个,比常年减少20%以上。整改效果显著。

  

  3、加强机关管理。出台《张林镇正风肃纪督查工作方案》,成立4个正风肃纪督查小组,对迟到、早退、缺岗、上班从事与工作无关事项等违反工作纪律行为进行重点查处。共开展督查活动8次,对违反工作纪律的6个村,3名个人进行通报批评处理,机关纪律作风明显转变

  

  (五)选人用人程序不够严格,干部队伍规划不尽完善

  

  1、实行中层干部竞争上岗。按照上级关于干部选拔方面的规定,根据计生、殡改工作形势的变化,初步制定了中层干部竞争上岗方案,将在下一步工作中稳步进行实施。

  

  2、优化村级干部结构。研究出台了《关于推进村级干部结构优化的实施意见》,建立57人的35岁以下优秀干部储备库,并对村级班子女干部、年轻干部的结构比例提出指导性意见,形成长期规划,并采用加强培训、实践锻炼等方式循序渐进,梯次推进村级干部结构失衡问题的解决。

  

  (六)南水北调补偿款、复垦项目不透明

  

  由镇纪委牵头,抽调财政所、农经站、南水北调办5名工作人员组成专项工作组,对涉及南水北调补偿款发放、复垦项目的11个村进行了专项检查,并对资金使用情况进行了公示公开,解除了群众疑虑。

  

  (七)巡察组移交的信访件办理情况

  

  1、针对县委第四巡察组移交的39个信访事项,分类施策,逐项制定方案,成立专班认真调查,确保交办的事项按时办办结。至目前,交办的12件纪检监察类信访事项,目前已办结9件,其余3件已制定查处方案,正在办理之中;交办的27件利益诉求类信访事项,由镇党委牵头,群工站、民政所、南水北调办等和相关村参与,认真调查每个问题事项,按照纪检、财政等相关规定依纪依规查处,至目前已办结25起。

  

  2、针对反映街东村村委主任的问题,镇党委政府已按相关程序终止了原村委主任的职务。组织部门已通过走访座谈,发动群众推荐候选人,待条件成熟后,可进行选举产生新的村委主任。

  

  三、注重总结、举一反三、促进巡察成果持续有效

  

  1、坚持常态整改。集中整改工作已经告一段落,但全面落实整改任务没有结束。对已经完成的整改任务,要巩固整改成果,持续推进,加强检查核查,防止问题反弹;对已作出部署的,要积极跟进,严格按照整改工作方案要求,加强跟踪督查,确保在限定时间内落实到位、取得实效;对需要较长时间整改和长期坚持的任务,紧盯不放,做到边整边改、立行立改,实现整改工作常态化。

  

  2、抓好成果运用。注重把整改工作中形成的好经验好做法,健全完善和上升固化为各项制度规范,着力构建党风廉政建设和反腐败工作的制度体系,使党风廉政建设各项工作有章可循、有法可依。

  

  3、提升巡察成效。将巡察整改工作同全面贯彻落实党的十八届三中、四中、五中全会精神和习近平总书记系列重要讲话精神紧密结合起来,同开展“两学一做”教育“三比三看”活动结合起来,切实把整改成果转化为全镇上下改进作风、加快发展升级的强大动力,不断完善发展思路,优化发展举措,以扎实的整改成效和良好的工作业绩来体现巡察成果,扎实推进全镇各项工作再上新台阶。


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