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【今日头条】取缔“地条钢”!专项督查仍在进行时

现代物流报钢铁版2018-09-13 12:46:17


  从质检总局执法督查司获悉,2017年,该司围绕国家化解过剩产能和清理整顿落后产能工作,与发改委等8部门联合开展取缔“地条钢”专项督查,对全国“地条钢”企业实现全覆盖检查,取缔有“地条钢”产能的企业722家,化解落后产能1.36亿吨。取缔“地条钢”专项督查取得阶段性成果。

无论是从国家层面,还是各地政府,对于取缔“地条钢”,严防“地条钢”死灰复燃的工作仍然坚持不懈的努力着。

安徽:建立长效机制严防“地条钢”死灰复燃

来自安徽省经信委的信息显示,该省取缔“地条钢”,钢材价格逐步回归合理区间,钢铁行业产品质量明显提升,效益明显好转,转型升级步伐加快。 2017年,全省钢铁行业(含黑色金属矿采选、冶炼和压延加工业)利润达145.1亿元,同比增长131.7%。

2016年底,安徽省组织开展严禁新增过剩产能专项整治,在全国率先展开“地条钢”排查取缔工作。截至去年6月底,共发现“地条钢”企业13户,拆除中频炉设备110台,产能约250万吨,全省范围内制售“地条钢”违法行为基本肃清。去年10月,安徽省积极建立打击取缔“地条钢”工作长效机制,防止地条钢制售行为死灰复燃。

“长期以低质低价侵占钢铁市场的地条钢退出市场,钢铁行业‘劣币驱逐良币’的局面得到根本扭转,提升了建筑安全保障水平。 ”省经信委有关负责人说,“地条钢”是造成前几年钢铁市场无序竞争加剧的重要原因,取缔“地条钢”,促使钢企聚焦生产工艺技术升级、产品结构调整、环保技术装备改造等方面,加大资金投入规模,兼并重组意愿增强。

库尔勒开发区:严防“地条钢”死灰复燃专项检查行动

近日来,库尔勒经济技术开发区将环境保护突出问题整改列为重要工作,经发局结合淘汰落后产能开展了严防“地条钢”死灰复燃专项检查行动。

为严防“地条钢”死灰复燃,开发区经发局牵头下发了《库尔勒经济技术开发区严防“地条钢”死灰复燃专项排查核查工作实施方案》。2月11日,专项检查组长库尔勒开发区管委会副主任王海捷召集专项行动检查组全体成员,召开排查动员会,对排查重点和有关要求做了详细安排。

由经发局、工商局、质监局、规划建设局等部门抽调14名人员,组成4个工作组,分4个片区,对域内涉及钢铁、金属加工的所有企业进行拉网式排查核查,并对涉钢涉铁企业进行任务分工,将职责落实到部门,及时开展排查工作,逐一核实是否有违法生产、销售“地条钢”的行为,确保全覆盖、无死角,彻底拆除取缔“地条钢”产能。

会后,各工作组认真开展排查工作。经发局制定了《关于进一步打击“地条钢”非法生产销售的通告》,设立举报电话,由4个工作组分别在西尼尔镇、新苑社区、东湖社区、科达社区等人员密集的镇政府、居民区进行张贴,发动群众积极举报,共发放宣传单50余份,宣传人数300余人。此次“地条钢”检查专项行动共检查企业71家,截至目前暂未发现涉及“地条钢”生产企业。

下一步,开发区将严格按照自治区和自治州要求推进供给侧结构性改革、化解钢铁过剩产能的决策部署,进一步统一思想认识,开展“地条钢”清理整顿工作,切实推动淘汰落后产能工作。

山东:两家疑似生产“地条钢”企业被通报查处!

近日,山东省发改委通报了两起疑似“地条钢”查处情况,通报称,青岛北轮特精密铸造有限公司、青岛思雨精密铸造有限公司被举报疑似生产“地条钢”,本着“疑似从有”的原则,通过现场核查,山东青岛平度市对企业进行了彻底断水断电,采取了彻底拆除封存中频炉、变压器等设备等措施。青岛北轮特精密铸造有限公司被依法注销营业执照,青岛思雨精密铸造有限公司企业负责人被平度市纪委约谈。

同时,对青岛市平度有关方面存在的失职失察问题,山东省对相关部门及所在地政府责任追究。并在青岛市部署开展了地毯式拉网排查制售“地条钢”违法违规专项行动。具体情况如下:

内蒙古:印发打击取缔“地条钢”暂行办法,坚决杜绝“地条钢”死灰复燃

内蒙古自治区经济和信息化委等十一部门联合印发了《内蒙古自治区打击取缔“地条钢”暂行办法》。明确了各级政府、各相关部门打击取缔“地条钢”的责任、部门联动措施、举报核查和联合执法程序、责任追究重点、公示公告制度、企业用电和项目投资的监督管理等,建立了一整套长效监管机制。

《办法》明确打击取缔“地条钢”的责任主体是盟市行署(政府)、旗县区人民政府。部门联动措施明确由各级化解产能领导小组办公室牵头,质监、工商、税务、电力、住建、环保、安监等部门各负其责、分工合作,围绕生产许可、营业执照、偷税漏税、供电、工程建设和施工、污染物排放、安全生产等方面加强日常监管和协调联系。要求各级都要建立举报制度,实行分级受理举报、分级核查、联合执法,对举报核实的“地条钢”企业按照“彻底拆除中(工)频炉、除尘罩、变压器、操作平台及轨道”的标准依法予以处置,对举报属实的可以给予适当奖励。建立“地条钢”黑名单制度,对现有、拟建的中(工)频炉专用设备由盟市行署(政府)指定部门公告。供电企业和投资主管部门要加强用电企业和新建钢铁冶炼项目的审核,防止“地条钢”企业以铸造等名义审请供电或新建“地条钢”产能,坚决杜绝“地条钢”死灰复燃、异地转移。

有下列情况之一的,从严从快处罚:2017年6月底前,已取缔并通过验收的“地条钢”产能,企业擅自解封启动已拆除的中频炉或外购中频炉,新建操作平台及轨道、除尘罩等设施的,视同死灰复燃;已列入盟市中频炉专用设备公告清单、公告以后利用中频炉生产“地条钢”的,视同顶风作案;企业对外出租厂房或车间,默许承租方生产“地条钢”不制止的;2017年6月30日以后,“地条钢”钢坯或钢材已流入市场的;2017年6月30日以后,被国家有关部门查实属于“地条钢”生产行为的;盟市排查不彻底,存在瞒报、漏报现象;未列入公告清单、以铸造等名义备案的中(工)频炉专用设备生产“地条钢”的。

相关评论:“地条钢”必须得寿终正寝啦

特约评论员  李宏

在刚刚走过的2017钢铁去产能攻坚之年,我国全面取缔“地条钢”力度空前,使去产能工作取得明显成效,钢材质量明显提升,钢企效益显著好转,行业运行稳中趋好,为2018钢铁行业深入推进供给侧结构性改革,奠定了坚实基础。然而,我们也并非高枕无忧。

毫无疑问,我国2017年全年共化解粗钢产能5000万吨以上,超额完成年度目标任务。1.4亿吨“地条钢”产能全面出清,从根本上扭转了“劣币驱逐良币”现象。但我们也毋庸讳言,2018年,随着市场形势的好转,部分停产企业陆续恢复生产,企业主动退出意愿减弱,新增产能压力依然增大,去产能任务越发艰巨。尤其是“地条钢”死灰复燃的风险依旧存在,新增产能的苗头逐步显现,产业结构优化调整等压力日渐突出,钢铁行业仍面临诸多困难与挑战。

因此,今年钢铁行业仍要坚定不移去产能,特别要严防以“地条钢”等形式新增产能,着力推动钢铁行业布局优化、转型升级、规范经营,实现可持续健康发展。 

近期,黑龙江、吉林等省已发生几起“地条钢”死灰复燃案例,钢铁煤炭行业化解过剩产能和脱困发展工作部际联席会议针对案件查处情况向各地印发了通报。取缔“地条钢”,必须多措并举,持之以恒常抓不懈,严防“地条钢”死灰复燃。要建立健全防范“地条钢”的长效机制,始终保持露头就打的高压态势。对涉嫌违法制售“地条钢”的行为,加大查处和问责力度,做到发现一起、查处一起、通报一起。“地条钢”必须得寿终正寝啦!

与此同时,我们还应打好组合拳。从长远看,环保政策力度的不断加强,将倒逼钢铁企业实施环保技改,有利于钢铁行业可持续发展;倒逼京津冀等环境敏感地区钢铁产能,向环境容量较大的地区转移,有利于钢铁行业的布局优化。 

从根本上讲,政府更要精准施策,推动钢铁产业兼并重组转型升级,指导地方以处置“僵尸企业”、去除低效产能为重点,力争2018年提前完成“十三五”钢铁去产能1.5亿吨的上限目标。在此基础上,加强标准引领,鼓励扶索钢铁产品分级、分类管理,着力提升钢铁产品的一致性和稳定性,推广典型优秀钢企模式,推进行业向中高端迈进。

从钢铁行业自身讲,更要积极推进智能制造,建立健全上下游合作机制,加快钢铁新材料产业化应用。钢企尤应牢记,“天上不会掉馅饼”。在激烈的市场竞争中只有用足政策,求新求变上档次跨入现代企业行列,才能在优胜劣汰的市场博弈中,为自己赢得生存和发展。

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