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17大关键词带你领会2017阿拉善盟委(扩大)会议!你关心的都在这了

阿拉善发布2019-06-11 03:55:57

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2017年阿拉善盟委(扩大)会议⑤


璀璨明珠

 此次盟委扩大会议的主题是:紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围,全面贯彻落实自治区第十次党代会精神,守望相助、团结奋斗、一往无前,为把阿拉善打造成为祖国北疆亮丽风景线上的璀璨明珠而努力奋斗。

把阿拉善打造成为祖国北疆亮丽风景线上的璀璨明珠!这是盟委站在新的历史起点,以国际视野和战略思维为阿拉善擎画的宏伟蓝图,更为奋力谱写打造亮丽风景线的阿拉善篇章吹响了激越的号角,发出了振奋人心的动员令,必将掀起阿拉善发展的新一轮热潮。

八大格局

盟委(扩大)会议全面总结2016年全盟经济社会发展成就及获得的启示,客观分析存在的不足,深刻把握当前形势、机遇和任务,为打造阿拉善发展“升级版”谋篇布局、厚植优势,明确提出了深化全盟经济社会发展的“八大格局”:

持续推进生态建设和环境保护,逐步构筑“大生态”格局;

持续推进产业集中集聚发展,逐步构筑“大园区”格局;

持续推进国家全域旅游示范区创建,逐步构筑“大旅游”格局;

持续推进特色城镇和美丽乡村建设,逐步构筑“大城乡”格局;

持续推进口岸物流建设,逐步构筑“大开放”格局;

持续推进基础设施建设,逐步构筑“大网络”格局;

持续推进民生保障和社会事业建设,逐步构筑“大民生”格局;

持续推进平安阿拉善建设,逐步构筑“大安全”格局。

绿水青山就是金山银山

  盟委(扩大)会议提出,要把建设祖国北方重要生态安全屏障和国家重要的生态功能示范区作为历史使命和政治责任,牢固树立“绿水青山就是金山银山”的理念,正确处理发展与保护的关系,坚定不移地走生态优先、绿色发展道路,形成资源利用节约高效、空间布局科学合理、发展方式绿色低碳的“大生态”格局。

严格按照国家重点生态功能区定位发展,科学布局三旗四区的生产空间、生活空间、生态空间,坚定不移推进工业集中发展、农业收缩发展、牧业适度发展、城乡协调发展、沙产业规模发展、清洁能源理性发展,加快美丽阿拉善建设。

严禁新开耕地,严禁超采地下水,严禁超载过牧,严格控制矿产开发,严守空间、总量、准入三条红线,坚决把不符合环保要求、产业政策的项目和落后产能拒之门外,决不以牺牲生态环境为代价换取一时的经济增长。

严格执行领导干部自然资源离任审计制度、生态环境损害责任终身追究制度,严格落实环境保护“党政同责、一岗双责”,严格实行产业准入负面清单制度,坚决守住生态这条底线,让阿拉善青山常在、绿水长流、空气常新。

产业集中集聚发展

 从保护生态环境的战略角度,逐步构筑促进生产力集中、高端要素集聚、各类产业集群发展的园区。

一产方面,围绕建设国家重要的沙产业示范基地,推动产业生态化、生态产业化,建强乌兰布和生态沙产业高新技术产业开发区,建成阿拉善沙产业健康科技园,打造产学研用全链条沙产业园区;发展壮大农牧业龙头企业、专业合作社、家庭农牧场,推进绿色有机农畜产品加工产业园区、阿拉善双峰驼和白绒山羊产业园区建设。

二产方面,健全旗区项目共建、收益共享、发展共赢机制,集中力量把阿拉善经济开发区打造成主营业务收入超千亿元的绿色生态园区,打造成国家重要的石墨产业创新基地;加快腾格里经济技术开发区产业转型,打造碳纤维、己内酰胺、高端建材、高品质镁合金等新材料产业园区;依托现有产业基础和未来交通优势,提高准入门槛和环保标准,把吉兰泰打造成集产加销运一体化的高品质石材产业园区;围绕建设国家重要的军民融合空天基地,科学规划航空及配套产业发展,加快建设通用航空飞行培训基地、航空器制造基地、通航飞机维修服务基地和低空旅游示范基地,打造空天产业园区;围绕建设国家重要的清洁能源示范基地,推动风光资源优质高效开发利用、产业化集群化规模化发展,打造“成龙配套”的清洁能源产业园区。

三产方面,充分发挥奇石和文化资源优势,高标准打造大漠奇石文化产业园、定远营民族风情园、居延文化城等文化产业园区。

国际旅游目的地品牌体系

  以世界三大沙漠之一的巴丹吉林沙漠和腾格里、乌兰布和沙漠为依托,建设大沙漠国际旅游目的地;以世界三大胡杨林之一的额济纳胡杨林为依托,建设大胡杨国际旅游目的地;以世界三大载人航天中心之一的东风航天城为依托,建设大航天国际旅游目的地;以世界闻名的居延汉简、黑城文书和众多的古城址、城障、候官、要塞和烽燧为依托,建设大居延国际旅游目的地;以漠西、漠北、漠南蒙古三大部文化交汇地和宗教文化、农耕文化、清皇家文化为依托,建设大民俗国际旅游目的地。

围绕五大国际旅游目的地,推出一批精品旅游线路。以“苍天圣地阿拉善”为旅游主品牌,形成以国家全域旅游示范区、国家最佳旅游城市、国家级旅游度假区、国家自驾车旅居车营地、国家航空飞行营地、国家生态旅游示范区、世界沙漠地质公园为主的国际旅游目的地品牌体系。

旅游名城

全面提升城镇规划建设管理运营水平,围绕将巴彦浩特建成疏朗大气、舒适宜居、独具特色的国际旅游目的地城市,加快推进6万亩城边草原和敖包婚庆公园、丁香生态园、营盘山城市公园、南田湿地公园等4个六千亩生态公园建设,加快城市棚户区改造和宾馆、商场、餐厅、酒吧、茶馆、戏院、书店、运动场、健身房、私人博物馆、民族工艺品店市场化配套速度,再改造提升一批城市道路和公共服务设施,做好城市设计和绿化亮化美化工作,加快创建文明城市进程,努力把巴彦浩特打造成为空气清新、内心清静、视觉清朗的旅游名城。

“四型”特色镇

推进美丽乡村建设,乡镇集镇要发挥联接城乡、带动乡村的节点功能,推进“一镇一风貌、一镇一产业”建设,打造一批文化旅游型、生产加工型、商贸流通型、口岸开放型特色镇。

全方位对外开放升级版

 盟委(扩大)会议提出,要充分发挥区位优势和包容品质,加快形成北上南下、东进西出、内外联动、八面来风的“大开放”格局。

抓好策克口岸申报国际性口岸工作,大力推进策克口岸综合保税区、肉类进口加工区和边境贸易互市区建设;加大乌力吉口岸建设力度,加快建设中蒙跨境经济合作区、敖伦布拉格综合保税物流园区;谋划建设进出口商品加工区和旅游经济合作区;完善阿拉善经济开发区陆港功能,积极推进交通干线城镇配套物流园区建设,形成边境口岸与内陆口岸协同发展的生动局面。

实践证明,只要我们坚定不移贯彻中央提出的互利共赢开放战略,本着“亲诚惠容”的精神,就一定能够打造出阿拉善全方位对外开放的升级版。

“七网”建设攻坚战

当今时代是基础设施互联互通、无缝对接、全面融合的时代,完善的基础设施体系是经济社会现代化的重要标志。盟委(扩大)会议指出,必须从基础设施建设滞后的现状出发,坚决打好铁路网、公路网、航空网、水利网、能源网、信息网、市政网“七网”建设攻坚战,加快形成适应发展、适度超前、保障有力的基础设施“大网络”格局。

以人民为中心的发展思想

  盟委(扩大)会议指出,要坚持以人民为中心的发展思想,把增进人民福祉、促进人的全面发展作为根本出发点和归宿,在做好保障基本民生兜底性工作基础之上,顺应各族群众对美好生活的向往,加快形成群众期盼有更好的教育、更稳定的工作、更满意的收入、更高水平的医疗卫生服务、更舒适的居住条件、更优美的环境的“大民生”格局。

提高脱贫成效,决不让一个困难群众在全面小康路上掉队。坚持教育优先发展战略,把提高教育质量作为根本任务,办好让人民满意的教育。牢固树立“大健康”理念,推动卫生工作从“以治病为中心”向“以健康为中心”转变,努力让人民群众享有更加便利、成本更低、质量更高的医疗保障和健康服务。大力促进就业增收,努力让每个劳动者都有体面的工作、稳定的收入。完善社会保障体系,提高社会福利水平。加快推进住房保障和供应体系建设,不断改善城乡居民的住房条件。积极推进文化惠民,不断满足群众日益增长的精神文化需求。着力提升城乡居民生活环境,让城乡环境更美好、居民生活更舒心。

筑牢祖国北疆安全稳定屏障

  当前,安全的内涵外延非常丰富,时空领域非常宽广,内外因素非常复杂。盟委(扩大)会议指出,必须从维护国家安全的大局出发,把筑牢祖国北疆安全稳定屏障作为重大政治责任,全面贯彻总体国家安全观,把专项治理和系统治理、依法治理、综合治理、源头治理结合起来,构筑全民共建共享的“大安全”格局。

扎实做好民族宗教工作,深入开展民族团结进步教育和创建活动,让全盟各民族像石榴籽一样紧紧抱在一起。加快建设立体化社会治安防控体系,确保人民群众安全感稳步提升。持之以恒抓好公共安全,确保人民群众生命财产安全。高度重视和做好意识形态工作,弘扬主旋律,凝聚正能量,牢牢掌握意识形态工作主动权。巩固发展双拥共建大局,推进军民融合深度发展,共筑边疆安全的铜墙铁壁。

六大支撑六大支撑

 盟委(扩大)会议指出,一个地区的发展犹如盖房子一样,必须要有“四梁八柱”作支撑,才能稳固、持久。要强化支撑能力建设,就要着力强化阿拉善发展的科技、金融、品牌、人才、改革、法治“六大支撑”。

强化科技支撑。以产业转型升级为主攻方向,围绕产业链部署创新链,围绕创新链延伸产业链,培育具有核心竞争力的主导产业,形成以创新为主要引领和支撑的经济体系。

强化金融支撑。服务实体经济,全力支持金融机构扩大信贷投放增量,加大对重大项目、重点产业的支持,切实解决实体经济资金紧缺问题。创新社会资本运作模式,鼓励民间资本参与股权投资。发挥投融资平台作用,运用市场机制和办法,保障全盟重点建设资金需求。

强化品牌支撑。牢固树立品牌意识,深入实施品牌强盟战略,尽快培育一批国内国际知名品牌。推进沙产业、骆驼产业及农畜产品加工精深化、标准化、高端化发展,打造一批绿色、有机、无公害产品和原产地品牌,切实解决我盟产品优质不优价、有口碑无品牌的问题。在推动传统产业转型升级、战略性新兴产业发展中加大品牌培育力度,尽快形成一批核心技术强、附加值高的产品品牌。

强化人才支撑。从人才短缺的实际出发,建立健全导向鲜明、激励有效、科学规范的人才培养、引进和使用模式。

强化改革支撑。以经济体制改革为主轴,抓住制约全盟经济社会发展的突出矛盾和关键问题,着力抓好稳增长、调结构、防风险、惠民生等重点领域的改革,为经济社会发展注入新的活力和动力。

强化法治支撑。推进依法行政,坚持法定职责必须为、法无授权不可为,健全权力清单、责任清单制度,坚决消除权力设租寻租空间。大力加强全民普法和守法这项基础性工作,深入开展法治宣传教育,引导公民自觉守法、遇事找法、解决问题靠法。

推进全面从严治党

党的十八届六中全会明确了习近平总书记的核心地位,开启了全面从严治党向纵深推进的新征程。盟委(扩大)会议强调,做好阿拉善的工作,关键在党,关键在党要管党、从严治党。要抓好思想教育这个根本,抓好基层组织这个基础,抓好严明纪律这个关键,抓好选人用人这个导向,抓好作风建设这个保障。

撸起袖子加油干

 盟委(扩大)会议指出,作为领导和推动阿拉善各项事业发展的核心力量,全盟各级党组织要从严推进管党治党,大兴求真务实、真抓实干之风;广大党员干部要增强责任心、提振精气神,撸起袖子加油干。

会议号召,全盟各级党组织和广大党员干部要更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围,全面贯彻落实自治区第十次党代会精神,努力把阿拉善打造成为祖国北疆亮丽风景线上的璀璨明珠,以优异成绩迎接党的十九大胜利召开和自治区成立70 周年。

补齐“短板”

盟委(扩大)会议指出,生态环境脆弱、基础设施滞后是制约我盟发展的突出“短板”。必须立足阿拉善的实际,坚决守住生态底线,夯实基础谋长远,突出重点求突破,打造宜居宜业美丽城乡,通过加强生态保护与建设、加强环境综合治理、加强重大基础设施建设、加强城镇规划建设管理,不断增强经济社会发展后劲。

提升发展质量效益

盟委(扩大)会议指出,提质增效是当前经济发展的中心任务。必须坚守发展底线,着力深化供给侧结构性改革,全力推动产业转型升级,通过促进农牧业提质增效,加快工业转型升级,推动服务业加快发展,努力夯实一产、做强二产、做大三产,促进经济发展质量和效益同步提升。

增强发展动力活力

盟委(扩大)会议指出,改革开放和科技创新是驱动经济发展的动力源泉。必须深刻认识并主动适应新常态,既要发挥传统“三驾马车”协调拉动作用,更要充分发挥改革、开放和创新“三大动力”支撑作用,通过着力深化重点领域改革、着力扩大开放合作、着力增强创新驱动,进一步激发发展活力。

来源:阿拉善日报

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