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龙永图对喀什发展提三建议:可产生正气压住邪气

喀什康辉旅游2018-10-10 14:38:22



2014年7月27日,由环球时报社、商务部投资促进事务局、喀什经济开发区管委会主办的“首届丝绸之路经济带国际论坛暨环球企业领袖西部(喀什)圆桌会” 将在新疆喀什召开。在27日的论坛上,中国入世首席谈判代表龙永图发表了演讲,内容如下:


尊敬的司马义•铁力瓦尔地委员长,各位来宾朋友们,非常高兴能够参加这样一个重要的论坛。我记得一个多月前环球日报几位同事邀请我参加这样的论坛,我当时就欣然同意。一是感到论坛的题目它的主题非常好,第二,论坛的地点选的很好。除了因为喀什是丝绸之路经济带的一个核心区以外,更重要的是当前我们新疆特别是喀什各族群众在相当特殊的形势之下,仍然坚定不移狠抓经济,全面推动经济社会民生的发展,确实很不容易。我们都应该到这儿来向我们新疆,特别是喀什的干部群众表示我们的敬意和支持。


谈到丝绸之路经济带,大家都知道这是我们习主席在去年9月访问哈萨克斯坦,在纳扎尔巴耶夫大学发表演讲时提出的,这个倡议得到了世界相关国家,特别是中亚国家的积极响应。习主席的倡议之所以得到这样热烈的响应,重要的一点是开展区域经济合作符合当前全球经济格局发生重大变化的这样一个大的趋势。大家知道,全球经济贸易的格局基本上就是一个所谓双轨制,一个方面是以世界银行国际货币基金组织和世界贸易组织为代表的全球体制。第二个方面,以欧盟和许多区域经济组织为代表的区域经济合作。这个体制的两个方面在过去70年当中一直在相互竞争,相互博弈。这十几年来的博弈结果可以看到一个大的趋势,就是全球体制正在逐渐地削弱,因为这个体制缺乏改革的精神,而另外一方面,其余经济合作却蓬勃发展,方兴未艾。所以习主席提出的丝绸之路经济带和21世纪丝绸之路两个重要区域合作概念提出了全球的关注,那都是不足为奇的。


在这方面我觉得区域经济合作之所以有它的活力,主要是区域经济合作有利于促进区域的和平和稳定,有利于促进区域各经济要素的自由流动,有利于促进区域各国感到发展的平衡。所以从这样一个方面,我们积极参与丝绸之路经济带战略实施极为重要。因为时间关系,我就讲讲我对参加丝绸之路经济带几点建议:


第一,希望喀什在互联互通上下工夫。因为喀什参加区域经济合作最大的优势就是区位优势,而区位优势常常在区域经济合作当中是核心竞争能力。特别是丝绸之路经济带十八届三中全会在提到丝绸之路经济带给它提出的定义是形成横贯东中西我国对外经济走廊,畅通是最重要的基础。我认为在喀什要实现区域经济合作这样一个最重要的基础条件方面,要抓两个方面。进一步的做好交通和通讯等基础设施的建设,特别是空中运输的重要环节。第二是软条件,也就是通过体制和政策来推动贸易便利化和推动投资自由化。在这方面我觉得国家应该把目前世界贸易组织刚刚达成的贸易便利化的一些措施到喀什地区先行先试。我们目前在上海自贸区以及中美和中欧谈判中关于投资自由化负面清单的许多领域中也可以到喀什来先行先试,这样来形成喀什在互联互通方面的政策优势和体制优势。这一点我觉得喀什应该充分发挥自己的区位优势,充分地发挥自己这样一个核心的竞争能力。


第二,希望喀什在产业发展上下工夫。喀什的劣势是在产业基础薄弱,所以在发展产业上下工夫,是喀什参加丝绸之路经济带,参加广泛区域经济合作的基础。因为打铁必须自身硬,自己没有强大的产业基础是很难从区域经济合作当中得到最大的益处。在这我觉得在发展产业的时候,要特别注意就业的问题,因为我们现在搞经济技术合作也好,搞国内的区域经济合作也好,解决就业的问题始终是我们最重要的一个核心问题。因此我们一方面要发展劳动密集型制造业,这是我们内地多年以来的经验,但是我想建议的是,应该更加重视发展服务产业,特别是商贸物流的服务产业。


发展服务产业有两个重要的好处啊:一个是根据美国著名经济学家的斯蒂芬的统计,服务产业每个单位GDP所产生的就业岗位比其他制造业产业高30%。所以服务业产生的就业一般来讲比其他的行业产生的就业岗位要多,要多出30%。第二,我昨天了解到,在喀什地区人口80%以上的维吾尔族民众,他们非常善于做生意,也就是说在发展商贸物流方面,他们有极大的优势。我觉得在创造就业岗位上,我们要提供更多的就业岗位,但是我们这些就业岗位一定是当地老百姓愿意干,善于干,而且干得好的就业岗位。这样的就业岗位才具有促进民生和发展的实际意义。所以这在方面我希望我们的喀什在发展产业方面更多的强调发展服务业,特别是商贸流通的服务业。这一点是解决就业的一个非常重要的关键,也是符合我们当地民族特色和当地老百姓特色的一个很重要的方面。因为如果我们创造了大量的就业岗位,而我们的老百姓不愿意去干,或者是干不好,如果我们创造了很多的制造业岗位,我们还到其他地方去招工,对我们整个发展是有很大的讽刺。


第三,希望在改变观念上下工夫。昨天我走了一天发现,喀什地区的经济整个说来依然停留在自给自足的封闭经济当中。封闭的经济肯定产生封闭的观念。不管是发挥我们喀什的最大优势也好,还是克服我们最大的劣势也好,核心是要解放思想,改变观念,进一步地使开放包容观念深入到整个喀什的干部群众当中。这样才可能使我们在发展经济方面能够有一个重要的基础。因为观念的改变,观念的先行始终是我们能够发展经济的一个重要的前提。总之只要喀什在发展产业上下工夫,在改变观念上下工夫,我想通过我们的努力,我们的喀什是能够从丝绸之路经济带当中能够得到好处的。


当然,参加丝绸之路经济带不可能给我们带来立竿见影的效果,但至少我们可以在参与这样一个重大的区域经济合作的过程中,把全世界,把我们整个中国的目光重新聚集到新疆,聚集到喀什发展这样一个焦点上。把我们企业家投资和贸易的活动重新活跃起来,使我们的喀什更快地具有吸引力和影响力。更好地集聚人气和财气,而这些是可以产生正气,压住邪气。所以我衷心的希望我们今天的论坛能够促进喀什的发展,而且为喀什的繁荣,为喀什的稳定,为新疆的繁荣,为新疆的稳定作出我们应有的贡献。谢谢大家!



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